Tecnología de Gestión Gubernamental (GRP), necesaria para armonizar la cuenta pública

En el panorama mundial, las TIC’s son responsables de más del 50% de las ganancias en productividad laboral en todas las industrias, según los reportes de la OCDE. El índice de competitividad en todos los países aumenta día con día, sin embargo, México sigue perfilándose como uno de los países con mayor rezago a nivel mundial en este rubro, en el último año ha pasado del lugar 55 al 61 en cuestiones de competitividad tecnológica.

“Existen datos de partida que explican que las economías del mundo se basan en tres ejes principales: recursos, eficiencia e información; es fundamental contar con los recursos necesarios para innovar y actualizar los procesos administrativos y financieros actuales”, puntualizó, Marcos García, Director General de Grupo Orsa, empresa mexicana y Partner de Microsoft que desarrolla la única tecnología cien por ciento diseñada para la armonización contable.

Generar las oportunidades precisas es uno de los retos actuales del Gobierno mexicano, para conseguirlo es necesario incluir la conectividad, el equipamiento y el desarrollo de contenido tecnológico principalmente en las áreas de salud y administración. Según la OCDE, actualmente sólo el 28.5% de los jóvenes cuentan con capacidades digitales, situación que representa un reto, ya que uno de los motivos por los cuales México se encuentra entre los últimos lugares, es justamente por el poco acceso a la tecnología aplicada por la propia administración pública.

El verdadero reto radica en adaptar todas estas tecnologías a los recursos actuales existentes en nuestro país. Y es que, a pesar de estar bajo un constante cambio de normas, estrategias y mejora de procesos, la mayoría de los Entes Públicos no han cumplido cabalmente con lo que señala la Ley General de Contabilidad Gubernamental, misma que genera condiciones para un manejo sano de las finanzas y la transparencia.

Jaime Díaz, Contador certificado con más de 20 años de experiencia tanto en auditoría como en el Sector Público, comenta acerca de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), que en México, inicialmente no existía un marco normativo para la contabilidad gubernamental, pero que afortunadamente, “hoy, cualquier entidad por muy pequeña o grande que sea, necesita una solución tecnológica apegada a la ley que proporcione transparencia a todos los procesos gubernamentales y que, además, ayude a generar los estados financieros y presupuestables con cuentas públicas por medio de un proceso tecnológico”.

En cumplimiento con la reforma constitucional, el 31 de diciembre de 2008, fue publicada la Ley General de Contabilidad Gubernamental, bajo la cual deberá tenerse información financiera confiable y oportuna a nivel nacional. “Los Gobiernos deben focalizar los recursos y porcentajes que se establecen para cada tema de su gestión, el más importante, cumplir con la parte contable” señala Díaz, quien, a su parecer, la coordinación adecuada para lograr la armonización contable, es uno de los temas más importantes en la gestión gubernamental.

El 31 de diciembre del 2014, es la fecha límite para cumplir con las disposiciones de la Armonización Contable. El diagnóstico actual del grado de avance arroja un gran rezago, y  en palabras Isaac Celis, Director Comercial de Grupo ORSA, “Todos los niveles y ámbitos del gobierno mexicano requieren cumplir con la Armonización Contable, fomentando la Transparencia y Rendición de Cuentas a través de información abierta, entendible y accesible para los ciudadanos. Nuestra solución GRP “Gestión Gubernamental”, es la única especializada en atender las necesidades normativas de los Entes Públicos a través de una plataforma tecnológica de punta y amigable con los usuarios finales”.

La Armonización Contable es uno de los primeros escalones que los Gobiernos tendrán que cumplir pero aún faltan más retos para el nivel tecnológico que demandarán las ciudades en muy poco tiempo. La baja adopción de sistemas GRP, se debe a que las soluciones que actualmente se encuentran en el mercado, son difíciles de entender. La plataforma que utiliza Grupo ORSA, apoyándose en la tecnología de Microsoft Dynamics, ha creado una interfaz más flexible y amigable que impulsa la experiencia de usuario apegándose a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, en cuestiones de armonización contable.

Hasta el momento, sólo 14 de 32 entidades han cumplido con las disposiciones de la LGCG. Entre las sanciones establecidas, la ley señala penas de dos a siete años de prisión y multas de entre 1,000 y 500,000 días de salario mínimo a quien la incumpla, omita, o falsee información financiera relativa a los recursos públicos. Asimismo, la mayoría de los Entes Públicos, están rebasados en cuestiones de cumplimiento, establecer el presupuesto de egresos e ingresos ha sido un tema que año tras año sigue sin cumplirse.

Por otro lado, aún en nuestro país, existen gobiernos municipales que se rigen bajo un sistema de usos y costumbres, esto es un obstáculo para un avance contable o de armonización ya que, ni siquiera cuentan con los recursos básicos como computadoras o contadores internos. “Este sin duda es un reto grande para dependencias como la Cámara de Diputados, donde deberán trabajar conjuntamente para que la Armonización Contable en los estados y municipios sean una realidad en el aspecto tecnológico y de recursos humanos”, señala el especialista en contaduría pública, Jaime Díaz.

Sin embargo, hay aspectos positivos en el panorama, el Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural (FOCIR), es un caso de éxito de Grupo ORSA, el cual, pasó por un proceso de armonización contable. Este fideicomiso de fomento se dedica a la parte de capitalización de empresas, el Director de Recursos Financieros, Arturo Cruz Morales, explica que anteriormente contaban con un sistema  ERP, el cual se vio rebasado por los requerimientos de sus actividades sustantivas y la complejidad de las operaciones que la ley demandaba. Actualmente cuentan con un sistema completo GRP denominado “Gestión Gubernamental” implementado por la Grupo ORSA de la mano con Microsoft, el cual ha ayudado a ejecutar los procesos presupuestales “Éste GRP es el mejor calificado, y efectivamente nos ha brindado una mejor experiencia a nivel de funcionalidades, incluso evita obstáculos a los usuarios en los procesos informativos que antes quitaban mucho tiempo de gestión”.

Con la solución enfocada hacia el Gobierno, el GRP Gestión Gubernamental  de Grupo ORSA, cumple con la Ley General de Contabilidad Gubernamental en todos los requerimientos emitidos por el  Consejo Nacional de Organización Contable, CONAC, para Marcos García, Director General de Grupo ORSA “la Armonización Contable es una necesidad para todos los ámbitos y niveles de Gobierno en su búsqueda por la transparencia y rendición de cuentas apoyados de herramientas tecnológicas”.

En el caso de FOCIR, la implementación de la solución ha optimizado los procesos administrativos así como la generación de reportes internos y externos.

 “Grupo ORSA busca demostrar eficiencia y optimización de costos a través de iniciativas como nuestro GRP Gestión Gubernamental, que apoyan al desarrollo de un gobierno ágil” finalizó Isaac Celis, Director Comercial del Grupo.